什么是广东强芯工程？打造中国集成电路第三极的实施路径解析

当你关注中国半导体产业格局时，是否曾疑惑广东为何要提出打造"中国集成电路第三极"？或者想了解"广东强芯工程"究竟包含了哪些具体内容和举措？这个投资超5000亿元的宏大计划，正是广东为了打破半导体产业"设计强、制造弱"的不均衡局面，实现从"应用大省"向"产业强省"转型的关键战略。今天我们就来深入解析广东强芯工程的实施路径，看看这个南方经济大省如何通过系统化布局，立志成为继长三角、京津环渤海之后的中国集成电路第三极。

为什么广东需要"强芯工程"？

广东作为中国电子信息产业的重镇，长期以来面临着半导体产业结构性失衡的挑战。虽然广东在芯片设计领域表现突出——2022年设计业营收达到1265.12亿元，占全省半导体产业收入的50%以上，但在晶圆制造环节却明显薄弱，同年制造业营收仅为52.63亿元，占比只有2%。这种"头重脚轻"的产业格局严重制约了广东半导体产业的整体竞争力。

市场需求与供给缺口的矛盾尤为突出。广东拥有庞大的电子信息制造业基础，对芯片的需求量巨大，但本地供给能力严重不足。特别是近年来地缘政治因素导致的供应链不确定性，使得构建自主可控的半导体产业链成为广东制造业高质量发展的迫切需求。

区域竞争压力也是重要推动因素。与长三角地区相比，广东在半导体产业生态完整性和制造能力上存在明显差距。上海早在20世纪80年代就开始布局芯片产业，拥有中芯**、华虹半导体等大型晶圆制造厂，经过20多年发展已形成完整的芯片产业供应链。广东要在这场高科技竞争中不掉队，必须实施强有力的产业追赶战略。

"强芯工程"正是在这样的背景下提出的系统性解决方案，旨在通过政策引导、资金支持、产业集聚等多维度举措，补齐广东半导体产业链的短板，构建具有**竞争力的半导体产业生态。

政策体系与顶层设计

广东强芯工程的成功实施离不开精心设计的政策体系和顶层规划。这些政策涵盖了从产业发展目标到具体支持措施的各个层面。

总体规划目标

广东省制定了明确的半导体产业发展目标：到2025年，半导体及集成电路产业营业收入突破4000亿元，将广东打造成为我国集成电路产业发展第三极，建成具有**影响力的半导体及集成电路产业聚集区。这个目标被分解到各个细分领域和地区，形成了完整的目标体系。

多层次政策支持

广东构建了多层次的政策支持体系：

• 省级政策：出台《广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）》等纲领性文件

• 地市政策：广州、深圳、东莞、珠海等地结合自身优势出台配套政策

• 专项资金：设立省级半导体基金，规划总规模500亿元，目前已成立一期和二期基金

• 人才政策：推出包括购房补贴、生活补助、技能津贴等人才激励措施

协同发展机制

广东建立了"3+N"的产业协同发展格局：

1. 1.核心城市引领：以广州、深圳、珠海三大核心城市为中心，发挥技术创新的引领作用

2. 2.多地协同支撑：带动佛山、东莞等地协同发展，形成产业配套和支撑

3. 3.差异化发展：各城市根据自身基础和发展优势，聚焦不同的细分领域和环节

东莞市出台的《东莞市促进半导体及集成电路产业集聚区发展若干政策》就是地方协同政策的典型代表，提出了16条奖补措施，包括建设创新平台或开展技术研发*高可获得3000万元奖励。

资金支持与投资布局

强有力的资金支持是广东强芯工程的重要保障。通过政府引导基金带动社会资本，形成了多层次的投资布局。

半导体基金体系

广东构建了专业的半导体基金支持体系：

• 一期基金：规模200亿元（实际达到310亿元），重点投资省内重大项目和专精特新企业

• 二期基金：*新成立的110亿元基金，规划规模300亿元，存续期长达17年

• 让利机制：二期基金在投资退出后可向被投企业让利60%，真正支持企业发展

• 地市参与：东莞、中山等地市引导基金共同出资，分别出资5亿元参与二期基金

投资策略与重点

广东半导体基金采用多样化的投资策略：

投资方式	投资重点	已投案例
母基金直投	省内重点半导体企业	粤芯半导体、志橙半导体等
子基金合作	与专业投资机构合作	中芯聚源、华登**、武岳峰科创
产业链投资	覆盖设计、制造、封测、设备材料	芯片设计45家、制造封测19家、设备材料38家
区域协同	支持各地市优势项目	东莞、中山等地半导体项目

投资成效显著

截至2023年4月，广东半导体母子基金共投资项目102个，投资金额超过90亿元，已有2家被投企业IPO过会，今明两年还将陆续有19家企业申报IPO。这些投资不仅带来了财务回报，更重要的是促进了广东半导体产业链的完善和提升。

长期资本支持

广东半导体基金的一个显著特点是长期性。二期基金存续期长达17年，这有利于支持需要长期投入的半导体项目，陪伴企业穿越产业周期起伏，实现长期稳定发展。这种长期资本理念对于半导体这种资金密集、周期长的产业尤为重要。

产业布局与区域协同

广东强芯工程通过合理的产业布局和区域协同，正在形成特色鲜明的半导体产业生态。

区域定位与特色

各核心城市形成了差异化的定位和发展特色：

• 广州：重点布局以黄埔区、南沙区、增城区为主要承载区的"一核两极多点"产业格局，聚焦晶圆制造和IDM模式

• 深圳：发挥设计业优势，拥有近400家设计公司，同时加强制造环节建设

• 珠海：依托全志科技、炬芯科技等企业，发展芯片设计和特色工艺

• 东莞：聚焦化合物半导体和先进封装测试，打造特色发展高地

• 佛山：根据《佛山市半导体及集成电路产业集群发展行动方案》，到2025年力争产业营业收入超过100亿元

重大项目布局

广东正在推进近40个集成电路重大项目，总投资超过5000亿元。这些项目涵盖了半导体产业链的各个环节：

1. 1.增芯项目：位于广州增城，总投资370亿元，建设月加工能力达2万片的12英寸MEMS制造生产线

2. 2.粤芯半导体：广州重点项目，总投资约370亿元，预计到2025年月产能将达到12万片，主要瞄准工业电子和汽车电子领域

3. 3.华润微电子：在深圳宝安区建设12英寸集成电路生产线，一期总投资220亿元，聚焦40纳米以上模拟特色工艺

4. 4.中芯**：在深圳建设月产能为4万片/月的12英寸集成电路生产线，总投资1xx亿元，聚焦28纳米及以上工艺节点

产业链协同发展

广东通过强芯工程推动产业链上下游协同发展：

• 设计制造协同：促进芯片设计与制造环节的紧密合作

• 应用牵引：利用广东强大的电子信息制造业基础，以应用需求牵引芯片产业发展

• 生态圈建设：打造"链主+专精特新"的半导体产业集群，形成良好的产业生态

这种协同发展模式正在逐步改变广东半导体产业"设计强、制造弱"的不均衡局面，推动产业链整体提升。

技术创新与重点领域

强芯工程不仅关注产业规模扩张，更注重技术创新能力和重点领域的突破。

特色工艺聚焦

广东半导体产业没有盲目追求先进制程，而是聚焦特色工艺和优势领域：

• 模拟芯片：粤芯半导体专注于模拟芯片领域，成为粤港澳大湾区**一家专注于模拟芯片领域和进入全面量产的12英寸芯片制造企业

• 化合物半导体：东莞天域半导体估值接近130亿，填补了国内碳化硅外延晶片市场的空白

• MEMS传感器：广州增芯项目专注于MEMS传感器制造，满足物联网、智能汽车等新兴需求

• 功率半导体：深圳华润微电子项目聚焦功率芯片，产品主要应用于汽车电子、新能源等领域

技术创新体系

广东正在构建半导体产业技术创新体系：

• 企业主体：强化企业技术创新主体地位，支持龙头企业建设研发机构

• 产学研合作：促进产学研深度融合，加速技术创新和成果转化

• 平台支撑：建设一批半导体领域的技术创新中心和公共服务平台

• 人才培育：加强半导体领域人才培养和引进，构建人才梯队

重点发展领域

根据广东省的规划，强芯工程重点发展以下领域：

1. 1.汽车芯片：结合广东汽车产业优势，发展车规级芯片

2. 2.半导体设备材料：补齐设备和材料环节短板，提高供应链安全性

3. 3.化合物半导体：发挥广东在第三代半导体领域的先发优势

4. 4.高端封装测试：发展先进封装技术，提升产业附加值

这些重点领域的选择既考虑了广东的产业基础和市场优势，也着眼于未来的技术发展趋势和市场机会。

成果展示与典型案例

经过几年的实施，广东强芯工程已经取得了一系列显著成果，培育了一批典型案例。

产业规模增长

广东半导体产业规模持续快速增长：

• 2022年营收：全省半导体集成电路产业营收为2268.18亿元，同比增长21.2%

• 2023年上半年：集成电路产量逆势增长，同比增长80%，增速高于全国79.9个百分点，占全国产量28.1%

• 企业数量：全省拥有11.4万家与芯片相关的企业，在国内总体占比高达43%

代表性企业培育

强芯工程培育了一批具有行业影响力的半导体企业：

• 粤芯半导体：成为粤港澳大湾区**一家专注于模拟芯片领域和进入全面量产的12英寸芯片制造企业

• 天域半导体：来自东莞的碳化硅外延晶片企业，估值接近130亿，是大湾区罕见的半导体独角兽

• 安凯微电子：一期基金投资的项目，已经IPO过会

• 志橙半导体：一期基金投资的半导体设备材料企业，发展迅速

制造能力突破

广东在晶圆制造环节取得了重要突破：

制造项目	投资规模	技术特色	产能目标
粤芯半导体	约370亿元	模拟特色工艺	2025年月产能12万片
增芯项目	370亿元	MEMS传感器	月加工2万片12英寸晶圆
华润微电子	220亿元（一期）	功率半导体	年产48万片12英寸功率芯片
中芯**	1xx亿元	显示驱动等	月产能4万片12英寸晶圆

这些制造项目的建设和投产，正在逐步改变广东半导体产业"制造弱"的局面，为产业链完整性和安全性提供重要支撑。

产业集群形成

广东已基本形成以广州、深圳、珠海为核心，带动佛山、东莞等地协同发展的"3+N"产业格局。在这个格局下，各城市根据自己的产业基础和优势，发展出了各具特色的半导体产业集群，形成了良好的产业生态和协同效应。

挑战与未来展望

尽管取得了显著进展，广东强芯工程仍面临一些挑战，未来发展也需要持续努力。

面临的主要挑战

广东半导体产业发展仍面临多重挑战：

• 产业不均衡：设计业占比过高（超过50%），制造业占比过低（仅2%）的结构性问题仍然突出

• 区域集中度：深圳一市的集成电路产业营收占整个广东省的比例超过70%，区域发展不均衡

• 企业规模：尽管广东集成电路企业数量众多，但规模都相对较小，产值在国内占比不足1/4

• 人才短缺：高端人才和专业技术人才仍然短缺，特别是制造环节的人才储备不足

• 技术积累：在先进制程和核心技术上与**先进水平仍有较大差距

未来发展重点

面对这些挑战，广东强芯工程未来的发展重点包括：

1. 1.强化制造能力：继续加强晶圆制造环节建设，提高制造业比重

2. 2.完善产业链：补齐设备、材料等薄弱环节，提高产业链完整性

3. 3.推动技术创新：加强核心技术攻关，提升自主创新能力

4. 4.优化区域布局：促进区域协同发展，避免同质化竞争

5. 5.培养人才队伍：构建多层次的人才培养和引进体系

长期发展愿景

广东强芯工程的长期愿景是建成具有**影响力的半导体及集成电路产业聚集区，成为我国集成电路产业发展第三极。实现这个愿景需要持续的政策支持、资金投入和产业努力，但也将为广东乃至全国的半导体产业发展做出重要贡献。

个人观点：

广东强芯工程体现了地方政府在战略性产业发展中的积极作为。通过系统性的规划、有针对性的政策支持和持续的资金投入，广东正在逐步改变其半导体产业"设计强、制造弱"的不均衡局面。这种政府引导、市场主导的发展模式，对于其他地区发展半导体产业也具有借鉴意义。

*重要的是：半导体产业的发展需要长期坚持和系统推进。广东强芯工程的成功不仅在于资金规模和政策力度，更在于其长期坚持和系统化的推进策略。那些能够持续投入、系统规划、并根据实际情况不断调整优化策略的地区，才能在半导体这种长周期、高投入的产业竞争中取得成果。

随着全球半导体产业格局的变化和**对半导体产业重视程度的提高，广东强芯工程迎来了新的发展机遇。早期的基础投入和系统布局正在逐步显现成效，未来的广东有望真正成为我国集成电路产业发展的第三极，为**半导体产业自主可控做出重要贡献。